基层吹哨 法官报到

　　——淮南中院司法品牌展示教育整顿制度成果

　　着力推动司法资源“下沉”、司法服务“进门”，听民声让基层哨子吹得“响亮”，解民忧使法官上门报到“及时”，社会治理切实从简单粗放“向上对应”向精准施策“向下着力”转变。

　　3月29日，淮南中院出台《关于大力开展“基层吹哨、法官报到”活动主动融入市域社会治理现代化建设的实施意见》，为“我为群众办实事”实践活动提供制度遵循，积极助推市域治理体系和治理能力现代化建设，以实在成果展示政法队伍教育整顿活动成效。

　　立足大局汇聚合力

　　《意见》明确，要坚持党委坚强领导，积极争取各方支持，推动实现社会治理多方参与、协同治理。主动向党委汇报进展、争取支持，推动纳入党委大盘子、纳入政法委重要督办事项。加强与纪检、信访、公安、检察、司法行政机关和人力社保等相关职能部门以及“老娘舅”、基层群众自治组织、行业调解等解纷资源对接，切实将矛盾纠纷化解和诉讼服务资源下沉至一线。要推动实现乡镇(街道)法官工作站(室)全覆盖，“无讼社区”广创建，主动接入地方矛盾纠纷综合调处化解平台，实现群众矛盾“最多跑一次、最多跑一地”目标。

　　“四岗”“五治”精准施策

　　《意见》指出，要科学细化设岗，结合实际设置政策法规宣传岗、矛盾纠纷调解岗、应急处置先锋岗、民生服务奉献岗等岗位，承担政策法规宣传、矛盾排查化解、指导社区调解、法律事务咨询以及疫情防控和防汛救灾等职责。要结合辖区乡镇(街道)数量，统筹安排法官驻点工作。要发挥党员领导干部示范带动作用，推动法官到岗尽职。

　　《意见》强调，要坚持“政治”为纲，牢牢坚持党的领导；坚持“自治”为本，选聘当地威信高、热心调解的村干部担任特邀调解员，推进基层善治；坚持“德治”为基，大力弘扬社会主义核心价值观，善借乡土文化，推动以德化人；坚持“法治”为要，探索建立定期例会制度、诉调对接制度，报到法官指导开展人民调解，并进行司法确认。坚持“智治”为辅，畅通乡镇(街道)、社区法官工作站(室)与法院视频连线对接，实现纠纷在线调处、咨询在线解答、协议在线确认。

　　督办落实提质增效

　　《意见》要求，要以民商事案件万人成讼率和“无讼社区”建设纳入平安建设(综治)考核为契机，认真落实好与市委政法委、市司法局联合通报机制；要建立对各乡镇(街道)联合通报机制，直接通报到党政“一把手”，最大限度争取党委、政府支持；要加大督导指导力度，把开展“基层吹哨、法官报到”活动作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，作为深化诉源治理、推动市域社会治理现代化的重要抓手，与党史学习教育、政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育结合起来，与执法办案结合起来，确保工作扎实有力推进。(记者张 静通讯员方 硕)(责编：王倩，初审：田野，终审：张斌)