旌德：建设长三角休闲养生后花园

2021年，旌德县提出“建设长三角休闲养生后花园、打造高质量绿色发展新旌德”的总目标。围绕这一总目标，该县紧盯关键，“六个突出”落实落细各项工作任务。

突出“工业富县”这个中心，着力打造健康产业集聚发展新基地

旌德县把工业摆在“头版头条”的位置，集中精力、全力以赴抓好工业发展。

培育创新“主动力”。加强与高校科研院所合作力度，共建成果转化平台，探索建立“外地研发、旌德制造”的“双向飞地”。加快推进健康智造中心、生物医药孵化器等创新载体建设，支持黄山胶囊建设国家级企业技术中心，引导符合条件的规上工业企业申报省级企业技术中心。

强化产业“竞争力”。聚焦机械电子、玻纤建材等传统产业，大力推广新技术、新工艺、新设备，推动转型升级。聚焦生物医药产业，加快企业引进和产业孵化，努力在“十四五”期间打造50亿元级的生物医药产业集群。

提升园区“承载力”。实施篁嘉园区“东进西扩北拓”计划，推进农民工返乡创业园、乡镇工业孵化器等项目建设。推深做实“亩均论英雄”改革，推进闲置工业用地“退二优二”，加大产值500万元以上重点企业用工支持力度，坚决不能让好项目因用地问题流失，坚决不能让企业因用工问题影响发展。

突出“绿色发展”这个方向，着力打造长三角休闲旅游目的地

旌德县持续加强生态保护，探索机制创新，寻求转化路径，不断把生态优势转化为发展优势。

打好生态环保“大战役”。加大生态环境保护和修复力度，推进城镇污水处理提质增效三年行动，深入推进砂石资源管理专项整治行动，坚决打好蓝天碧水净土三大保卫战，努力让旌德的天更蓝、水更清、山更绿。

推动体制机制“大创新”。全面落实河长制，持续改善徽水河、白沙河等重点水体水质。扎实推进林长制改革示范区先行区建设，围绕科技护绿、产业用绿、金融活绿三大重点，加强探索创新，着力打响全国林长制改革策源地品牌。

做好全域旅游“大文章”。坚持“旅”和“绿”紧密结合、旅游与文化深度融合，以项目为抓手，加大旅游资源开发力度，大力发展研学游、康养游、休闲游、体验游等旅游新业态，精心设计旅游线路，打造更多旅游新爆点，积极创建全域旅游示范区。

突出“城市建设”这个重点，着力打造“小而美、小而精”的养生慢城

“高品质”抓建设。按照“改造老城区、建好新城区、发展高铁新区”的思路，实施城市更新行动，持续推进城区路网、公园绿地、污水处理等基础设施改造升级，不断完善城市功能。

“高标准”抓管理。针对商业街区、河道沿线、城郊结合部等脏乱差问题，以及小区车辆乱停乱放、垃圾乱扔乱堆、墙面乱贴乱挂等问题，坚持重拳出击，持续推进“六乱”整治，不断提升城市品质。

“高质量”抓创建。大力推进城区硬化、净化、绿化、亮化、美化“五化工程”，加大公共设施建设维护力度，积极争创国家卫生县城、国家森林城市、省级文明城市。

突出“农村优先”这个导向，着力打造乡村振兴旌德样板

推动农业“强起来”。聚焦“国字号”，做精做强灵芝、小黄牛、黄精、小籽花生、菊花等特色产业，推进标准化、集约化、品牌化生产，打响生态品牌、特色品牌、原产地品牌，打造长三角地区绿色农产品加工供应基地。

推动农村“美起来”。持续推进特色小镇和美丽乡村建设，注重加强集镇建设管理，确保集镇整洁有序。探索启动村庄规划编制，加大农村水电路网建设力度，大力开展以“三大革命”“三大行动”为重点的农村人居环境整治，不断增强农村的吸引力。

推动农民“富起来”。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，深入推进农村“三变”改革，多渠道拓展村级集体经济发展路径。按照“两年三步走”要求，扎实推进农村殡葬管理整治。着力构建防止返贫、应对相对贫困长效机制，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

突出“共同富裕”这个目标，着力打造共建共享的幸福家园

千方百计“稳就业”。持续开展“四进一促”活动，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业。实施全民参保计划，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、更可持续的多层次社保体系。

突出重点“抓教育”。聚焦“立德树人”，强化思政课改革创新。深入推进智慧教育，促进义务教育由基本均衡发展向优质均衡发展转变。大力发展职业教育，探索推进“1+X”证书试点，努力培育更多产业人才。

夯实基础“促健康”。不断深化医疗卫生体制机制改革，深入实施“健康旌德”行动，切实增强基本公共卫生服务的公平性可及性。推动医养结合，加快发展养老服务业。健全完善疫情防控体制机制，切实提升重大突发公共卫生事件应急管理能力。

突出“社会治理”这个基石，着力打造旌德之治新名片

加快推进县域治理体系和治理能力现代化，确保全县社会大局稳定。

严守底线“防风险”。全面落实“1+9+N”总体部署，不断加强风险预警、防控机制和能力建设，切实保障国家政权、意识形态等领域安全，重点聚焦经济安全，严厉打击非法集资融资行为，坚决守住不发生系统性风险的底线。

重心下沉“强治理”。围绕“旌德善治”社会治理示范区建设，大力实施“党建+三治”提升行动，积极推动基层网格化管理从“有形覆盖”向“有力覆盖”转变，着力打造“网络化+网格化”的基层社会治理升级版。

强化管理“保安全”。加快提升食品药品、交通消防、企业生产等领域安全保障水平，建立健全应急管理体系，不断提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。（金萱）

原标题：旌德：“六个突出”落实落细新阶段建设重点任务