“无袍法官”为定分止争提供民间智慧

　　八公山区法院推动人民陪审员由“简单坐堂”向“深度参审”转变

　　今年以来，八公山区法院聚焦人民陪审员选任广度、培训力度、参审深度“三个维度”积极探索实践，以思想“破冰”推动行动“突围”，以能力“破茧”引领发展“破题”，持续推进人民陪审员制度走向规范化、现代化、实质化。

　　“面”上下功夫，扩展选任广度，推进人民陪审员选拔规范化。坚持从源头上把好选任关，制定陪审员准入退出工作规程，注重道德品质考察，采取随机抽选、个人申请和组织推荐相结合，全方位覆盖辖区两镇三街道，分布于医疗卫生、建筑工程、教育、金融等多个行业，广泛吸纳不同年龄、性别、学历、职业背景的人员扩充陪审员队伍，现有37名人民陪审员中40岁以下9名，41岁至59岁间24名，60岁以上4名，其中女性占51%，本科以上学历占45%，有固定职业的占75%。积极与区司法行政机关、公安机关合力做好人民陪审员增补工作，今年来，向区人大提请免除陪审员1名，增补陪审员37名，“无袍法官”队伍广泛性、均衡性和专业性显著增强。

　　“育”上出实招，加大培训力度，推动人民陪审员能力现代化。常态化集中开展陪审员岗前培训，购买发放法律书籍200余册，组织专项业务培训86人次，帮助陪审员掌握诉讼程序、熟悉庭审流程。设立陪审员专用工作室，创建陪审员工作群，为日常参审、庭前阅卷、合议讨论提供便利，组织陪审员研讨座谈会50余场，会上人民陪审员积极建言献策、交流参审体会，就如何进一步加强和改进法院工作提出意见建议。积极宣传《人民陪审员法》，普及人民陪审知识，选树表彰优秀人民陪审员及典型案例，提高群众对陪审工作的知晓度、认同度、参与度。坚持激励、保障和管理并重，统一制发“人民陪审员工作证”，加强考核结果运用，对履职不尽责、不及时的，按法定程序提请予以免职，完善陪审员经费管理保障制度，采取“以案定补”“以天定补”等方式合理确定参审补助标准，确保补贴经费准确足额、及时发放。

　　“用”上花力气，延伸参审深度，推进人民陪审员参审实质化。坚持随机分配与个案指定并行，动态监督人民陪审员参审案件情况，人民陪审员共参与审理各类案件1286件，参审率达100%。按月通报参审数量，确保均衡参审，有效避免“陪审专业户”现象。建立人民陪审员人才数据库，充分掌握个人专业经验及特长信息，将专业性较强的案件指定由具有相应知识背景的人民陪审员参审，由“简单坐堂”迈向“深度参审”。有力发挥人民陪审员懂民情、知民声、解民意的优势，引导陪审员参与到能动陪审、庭前调解、判后答疑等诉讼全过程各环节，向司法审判注入更多“民间智慧”。(通讯员冬辉 记者张静)

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